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以法治建设应对农村人口老龄化——北京市农村劳动力老龄化问题调研报告

作者:
张英洪 刘妮娜
出版日期:
2023年5月
报告页数:
11页
报告大小:
1.41 MB
报告字数:
10407字
所属图书:
权利视角的乡村振兴
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摘要:

农村人口老龄化是当前和今后我国农村经济社会健康发展面临的突出问题。随着农村人口老龄化问题的加剧,谁来种地怎么种地、谁来养老怎么养老、谁来治理怎么治理的问题已经成为新时期解决“三农”问题的重大课题。北京农村作为超大城市郊区,农村劳动力老龄化问题十分明显。

关键词:

作者简介:

张英洪:出生于湖南省溆浦县农村,毕业于华中师范大学中国农村问题研究中心,法学博士。北京市农村经济研究中心研究员、调研综合处处长,兼任中国城郊经济研究会副秘书长、北京市城郊经济研究会秘书长、《北京农村经济》执行主编,长期致力于农村和农民问题研究,著有农民权利研究系列作品《给农民以宪法关怀》《农民权利论》《农民、公民权与国家》《认真对待农民权利》,新型城市化和城乡一体化研究系列作品《新市民——北京市农民工市民化研究》《北京市城乡基本公共服务问题研究》《北京市新型城市化研究》《北京市城乡发展一体化进程研究》《农民荒——北京市农村劳动力老龄化问题研》《北京市法治城市化研究》,农民财产权利研究系列作品《北京市城市化中农民财产权利研究》《赋权富民》《善治乡村——乡村治理现代化研究》等。

刘妮娜:

文章目录
北京市农村劳动力老龄化现状及存在的问题
  • 1.北京市农村劳动力就业结构多元,老龄化程度相对较低
  • 2.北京市农业劳动力以45—60岁为主,面临“无人接班”的难题
  • 3.北京市农业劳动力老龄化程度存在较大的地区差异
  • 4.北京市农业老年劳动力收入相对较低
  • 5.北京市农业老年劳动力健康状况堪忧
  • 6.北京市农村老年劳动力土地流转意愿较强
  • 7.超过一半农村老年劳动力不愿离开农村,农村养老问题值得关注
对北京市农业劳动力老龄化的原因分析
  • 1.农村人口低出生率和恶农思想共同导致“农业接班人”流失
  • 2.二三产业选择性“吸纳”农业青壮年劳动力
  • 3.农村老年劳动力固守农业或进行填补性的农业劳动
对策建议
  • 1.按照统一公平的现代法治要求,破除城乡二元体制,加快推进城乡一体化
  • 2.按照创新农业经营主体的要求,加快培养新型职业农民
  • 3.按照发展农业适度规模的要求,加快引导农村土地经营权有序流转
  • 4.按照实现城乡基本公共服务均等化的要求,加快提高农村居民社会保障水平
  • 5.按照留住乡愁的文化理念,尊重老年人的劳动权利和耕种意愿
  • 6.按照人口可持续发展规律的要求,加快调整完善计划生育政策