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北京市乡村治理和农村社会发展的思考与建议

作者:
张英洪 王丽红
出版日期:
2023年5月
报告页数:
6页
报告大小:
1.23 MB
报告字数:
5670字
所属图书:
权利视角的乡村振兴
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摘要:

北京市是一个拥有2172万常住人口的超大城市,下辖16个区、182个乡镇、3936个村,农业户籍人口233.8万人,常住人口城镇化率达到86.5%,户籍人口城镇化率为51.2%。近年来,随着城镇化进程的快速发展,京郊农村社会结构发生了很多新变化,对乡村治理提出了新挑战。如何进一步推进乡村治理现代化已经成为当前全面深化农村改革的重大课题。

关键词:

作者简介:

张英洪:出生于湖南省溆浦县农村,毕业于华中师范大学中国农村问题研究中心,法学博士。北京市农村经济研究中心研究员、调研综合处处长,兼任中国城郊经济研究会副秘书长、北京市城郊经济研究会秘书长、《北京农村经济》执行主编,长期致力于农村和农民问题研究,著有农民权利研究系列作品《给农民以宪法关怀》《农民权利论》《农民、公民权与国家》《认真对待农民权利》,新型城市化和城乡一体化研究系列作品《新市民——北京市农民工市民化研究》《北京市城乡基本公共服务问题研究》《北京市新型城市化研究》《北京市城乡发展一体化进程研究》《农民荒——北京市农村劳动力老龄化问题研》《北京市法治城市化研究》,农民财产权利研究系列作品《北京市城市化中农民财产权利研究》《赋权富民》《善治乡村——乡村治理现代化研究》等。

王丽红:

文章目录
新变化和新形势
  • (一)农业产值下降与农业地位上升并存
  • (二)农村人口倒挂与农村空心化并存
  • (三)村庄衰败与乡村复兴并存
  • (四)农民进城与市民下乡并存
  • (五)传统人治思维与现代法治方式并存
新矛盾和新挑战
  • (一)人口老龄化与农业现代化的矛盾
  • (二)农村集体所有制的封闭性与农村社区建设开放性的矛盾
  • (三)城乡户籍制度并轨与基本公共服务均等化的矛盾
  • (四)农村经济发展与社会治理滞后的矛盾
  • (五)鼓励工商资本下乡与维护村民权益的矛盾
  • (六)疏解非首都核心功能与发展集体经济的矛盾
对策建议
  • (一)在治理认识上,要加快补上乡村治理这个短板
  • (二)在治理目标上,要突出维护村民权益和社会公平正义
  • (三)在治理主体上,要着力构建多元民主治理新格局
  • (四)在治理方式上,要全面推动法治、德治、自治齐头并进
  • (五)在治理环境上,要努力形成山清水秀的生态环境和风清气正的人文环境