溆浦：怀化的东方之珠

摘要：

作者按：16年前，我在《怀化经济》2000年第1期上发表文章《溆浦：怀化的东方之珠》，对湖南省溆浦县的发展前景做了分析与展望，提出了相关政策建议。现在回头来看，我在拙文中提出的许多设想和建议已成为现实。例如，2009年9月，溆浦县建成溆浦二桥；2009年11月，溆浦县撤销了8个办事处；2010年12月，溆浦人民公园动工兴建，2013年1月建成开园，告别了溆浦没有公园的历史；2015年，溆浦县将43个乡镇合并为25个，其中仲夏乡并入卢峰镇；等等。这些建设和发展成就，除了公园名称与我的设想和建议有些出入外，其他与我的设想和建议完全吻合。目前最大的问题是，溆浦县尚未撤县设市。这不是发展方向不对，而是发展体制和发展方式滞后。今后，溆浦至少应在如下三个重点方面发力：一是立足农业大县优势，推进农业供给侧结构性改革，走生态农业之路；二是把握地理区位特点，推进新型城镇化和新农村建设，走城乡一体化之路；三是适应时代发展要求，推进治理体系和治理能力现代化，走民主法治之路。《溆浦：怀化的东方之珠》是我离开溆浦工作前夕回报桑梓的一个告别礼，我期待溆浦有更加美好的未来。

关键词：

作者简介：

张英洪:出生于湖南省溆浦县农村，毕业于华中师范大学中国农村问题研究中心，法学博士。北京市农村经济研究中心研究员、调研综合处处长，兼任中国城郊经济研究会副秘书长、北京市城郊经济研究会秘书长、《北京农村经济》执行主编，长期致力于农村和农民问题研究，著有农民权利研究系列作品《给农民以宪法关怀》《农民权利论》《农民、公民权与国家》《认真对待农民权利》，新型城市化和城乡一体化研究系列作品《新市民——北京市农民工市民化研究》《北京市城乡基本公共服务问题研究》《北京市新型城市化研究》《北京市城乡发展一体化进程研究》《农民荒——北京市农村劳动力老龄化问题研》《北京市法治城市化研究》，农民财产权利研究系列作品《北京市城市化中农民财产权利研究》《赋权富民》《善治乡村——乡村治理现代化研究》等。