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四川农村集体产权制度改革发展现状、问题与对策

作者:
周小娟 倪玖斌
出版日期:
2019年5月
报告页数:
14页
报告大小:
1.28 MB
报告字数:
12101字
所属图书:
四川农业农村发展报告(2019)
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摘要:

农村集体产权制度改革是促进农业农村经济发展的基础工作,是农村改革发展中一项具有方向性的重大课题,是四川全面深化农村改革中一项全局性、基础性的重大任务。四川高度重视农村集体产权制度改革,农村集体资产规模持续增加,集体经济实力不断发展壮大,农村集体经济呈现良好的发展态势。但同时,仍存在整体实力薄弱、发展不平衡、发展后劲不足等问题。随着工业化、城镇化的加快推进,农村经济社会结构正在发生深刻变化,农村集体资产产权归属不清晰、保护不严格、权责不明确等问题日益突出,不断侵蚀农村集体所有制基础,影响农村经济发展和社会稳定,改革农村集体产权制度势在必行。本文通过对四川农村集体产权制度改革的现状和做法进行梳理,研究改革过程中存在的主要问题,并提出了相应的对策措施。

关键词:

产权制度改革四川农村集体产权

作者简介:

周小娟:博士,四川省社会科学院农村发展研究所助理研究员,主要研究方向为农业经济理论与政策、农村贫困治理、农村改革与发展。

倪玖斌:西南财经大学农业经济学博士,主要研究方向为农村社区发展。

文章目录
农村集体产权制度改革的重要意义
  • (一)农村集体产权制度改革加快集体经济组织重构
  • (二)农村集体产权制度改革明确集体经济组织市场地位
  • (三)农村集体产权制度改革有利于盘活集体存量资产
  • (四)农村集体产权制度改革有利于改善基层治理结构
·四川农村集体产权制度改革的现状
四川农村集体产权制度改革的主要做法及影响
  • (一)集体经济组织成员资格界定
  • (二)集体经济组织股权设置
  • (三)集体产权市场交易
  • (四)集体经济组织与基层组织关系处理
四川农村集体产权制度改革存在的主要问题
  • (一)选择性改革倾向突出
  • (二)地方改革积极性不足
  • (三)改革成本分摊机制尚未形成
  • (四)改革政策扶持力度需要加大
  • (五)部门之间协调整合机制仍需完善
四川农村集体产权制度改革的对策建议
  • (一)推动农村集体经济组织的地方立法
  • (二)加快探索集体资产清产核资有效机制
  • (三)分类推进集体经济组织股份制改革
  • (四)不断加大对集体经济的政策支持力度