“横向整合”：走出农村“分而难治”困境的有益尝试——基于广东省清远市集体资源整合的调查与思考

摘要：

广东省清远市通过体制机制创新，探索出一条“横向整合”的新机制，形成了大资源、大平台、大力量的农村发展新局面。具体而言，就是以政府为责任主体，横向整合部门资源；以自然村为基本单元，横向整合集体资源；以地缘、文化、利益为纽带，横向整合农民资源。以此实现政府、村集体、农民的有效合作，破解农村资源“分而无力”的困局。

关键词：

体制机制创新农村资源农村治理乡村振兴

作者简介：

张慧慧:华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院

范玲:

胡平江:（1988～ ），男，汉族，湖南平江县人，华中师范大学中国农村研究院 2013级博士研究生、助理研究员。