天津市整合市财政局政府采购、12319城建热线等76条政府热线,建成全国唯一的集政务服务、公共服务、社会服务于一体的便民专线服务中心,群众有困难拨打便民专线88908890(12345)就可以表达诉求、咨询政策、反映问题。便民专线服务中心通过《天津市便民服务专线管理规定》《天津市便民服务专线管理规定实施细则》等33项管理制度和4类保障机制,建立话务大厅“总监—班长—组长”的管理层级,根据话务峰值科学排班,实行“十班八运转”的排班机制,保障电话接通率。2019年以来受理群众各类诉求已突破1000万件,日均受理量3.5万件,接通率保持在99.5%以上。同时,便民专线服务中心还建立了监督问题的转办和执行机制,对重点、难点、热点事项,采取专单督办、跟踪督办、现场督办、会议督办、重点督办、联合督办和“红黑榜”制度等方式,同时建立服务质效“好差评”机制,通过“一事一评议、一事一回访”,切实加强督办,力求事事有结果,2019年以来事项办结率为98.47%。此外,便民专线服务中心还制定了数据分析机制,定期进行社情舆情和服务情况的综合分析,建立了日报、周报、月报、专报制度,每周梳理重点问题、典型案例等情况,为天津市科学决策提供参考。
(资料来源:课题组调查搜集整理)
评析:群众路线是党在革命时期被实践证明了的克敌制胜重要法宝。在新时代,党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想必须继续坚定不移地走群众路线。天津市通过整合政府热线,架起了群众与决策者之间的桥梁,通过大数据分析,有效地知晓群众诉求真正所在,进而将有限的精力和资源配置到刀刃上,以各种形式的督办把事情办好做实。“好差评”机制对政府部门形成了有效的群众监督,促使政府从管理向服务的角色转换,以优良的作风厚植党执政基础。从天津每日受理量和事项办结率来看,整合便民专线确实是务实管用的好招,在全国具有示范意义。未来,必须继续强化督促落实机制,真正将群众的合理合法诉求、意见建议贯彻落实到决策中,切实高效地解决群众困难。但同时,必须坚持依法依规依程序处置群众诉求,不能让便民专线服务中心动摇既有司法体制、纪检监察体制,也要采取有效措施避免部分政府部门和人员为提高好评率、办结率而放弃原则现象的发生。