县域治理范式演进：上下分治、官绅合治到中心主义范式

摘要：

县域治理现代化在理论上无法凭空想象，在实践中更无法凭空捏合。研究县域治理现代化，需要钩沉历史长河中“郡县制”的衍生与演变过程，深刻理解“郡县治，天下安”历史判断的传统依据，在理论上刻画出传统县域治理的基本范式，再结合实践层面的田野调查，更加直观地剖解实践图景、拼合观察碎片，进而找寻研究主题当代时空的再出场进路。本文在深入研究我国县制的角色生成逻辑与历史进路的基础上，详细考察我国不同历史时期县域治理范式的主要形态与演进的内在逻辑。最终，勾勒出在中心主义范式规约下，当代县域治理基于理念、体系和能力三重维度的真实镜像。

关键词：

县域治理治理现代化治理范式

作者简介：

华起:安徽天长人，博士，南京财经大学档案馆党支部书记，南京财经大学共产主义青年团暨菁英人才学校导师。研究领域主要涉及地方政府与社会治理、高等学校治理等。近年来，在国内外期刊报纸发表文章近20篇。