京津冀高质量一体化研究

摘要：

京津冀高质量一体化是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动中国式现代化建设的关键战略支点。本报告在明确区域高质量一体化内涵、新要求及重要着力点的基础上，从“约束—目标—动力—保障—路径”的系统集成视角，构建推动京津冀高质量一体化的理论分析框架，并分析推动京津冀高质量一体化的进展与成效及存在的主要问题。研究发现，非首都功能疏解成效显著，助力京津冀高质量一体化加快推进；协同创新格局不断深化，区域创新实力持续增强；产业协作不断走深走实，“链群”建设助力产业高质量一体化；多节点、网格状、全覆盖的综合交通网络基本形成，交通一体化持续拓展；基本公共服务共建共享持续推进，驱动京津冀民生服务均等化发展；生态环境质量持续提升，绿色低碳发展不断深化。与此同时，当前推动京津冀高质量一体化还存在以下问题：区域发展不平衡问题仍较为突出，资源配置不均问题尚未得到有效解决；区域一体化机制尚未形成，市场化运营机制需加快建设；区域发展关键领域协同关联度有待提升，北京辐射带动作用亟须强化；非首都功能疏解压力尚大，基础设施支持作用仍需提升。基于此，本报告提出以下对策建议：持续深化制度型开放协同，提升区域规则、政策、标准等“软联通”水平；以市场化配置改革推动要素配置效率提升，加快关键资源开放共享；加强协同创新与产业协作共同体建设，推动产业链与创新链深度融合；推进交通、基本公共服务及生态高质量一体化，筑牢区域高质量发展基底支撑；以现代化首都都市圈、石家庄都市圈为支撑加快建设世界级城市群，夯实高质量一体化空间载体。

关键词：

京津冀利益共同体高质量一体化现代化首都都市圈

作者简介：

叶堂林:经济学博士，首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院（首都高端智库）执行院长（正处级）、特大城市经济社会发展研究省部共建协同创新中心（国家级研究平台）执行副主任，三级教授、博士生导师，北京市经济社会发展政策研究基地（北京市哲学社会科学重点研究基地）首席专家，国家社科基金重大项目首席专家，“长城学者”特聘教授，京津冀蓝皮书主编。主要研究方向为首都高质量发展、京津冀协同发展、都市圈治理。连续主持2项国家社科基金重大项目，主持国家自然科学基金面上项目、教育部人文社会科学研究专项任务项目、北京市社会科学基金重大项目等省部级以上课题20余项，主持委办局委托及横向课题30余项，出版专著20余部，发表论文120余篇，获“优秀皮书奖”一等奖9次、二等奖2次。28项研究成果获中央领导肯定性批示，22项研究成果获省部级领导肯定性批示，4项研究成果获省部级采纳。先后获得北京市先进工作者、北京市优秀教师、首都劳动奖章、北京市优秀共产党员、北京市优秀研究生指导教师、北京高校党校优秀党课教师、首都经济贸易大学领雁讲席教授等荣誉。主要社会兼职包括中国区域科学学会常务理事、全国经济地理研究会常务理事、中国发展战略学研究会国家级新区发展战略专业委员会理事、全国经济地理研究会京津冀协同发展专业委员会主任、国家社科基金重大项目评审专家、教育部人文社会科学研究项目评审专家、北京市政府参事室特约研究员、河北省政府参事室特约研究员、保定市决策咨询委员会委员、北京市科委入库专家等。

王雪莹:经济学博士，山东科技大学财经学院讲师，研究方向为产业高质量发展、协同创新。