东部三大城市群高质量一体化对比研究

摘要：

城市群是全球城市发展的主流和趋势，也是我国新型城镇化的主体形态，其高质量一体化发展是应对未来发展变局、实现长期可持续发展的必然选择。本报告以我国东部三大城市群为研究对象，从产创融合、设施互联、生态共保、民生服务、协同开放5个维度构建区域高质量一体化发展评价指标体系，通过横向对比与纵向对比，剖析2014～2023年我国东部三大城市群高质量一体化发展格局与发展趋势。研究发现，从城市群整体来看，京津冀城市群形成了以北京为核心、天津为主引擎、区域中心城市和节点城市为承载地的高质量一体化发展格局，长三角城市群形成了以上海、杭州、南京、苏州为中心，“多核共兴”引领区域高质量一体化发展的空间格局，珠三角城市群形成了以广州和深圳为第一梯队，珠海、东莞为第二梯队，惠州、中山等为第三梯队的“双核引领、梯次发展”的多层次区域高质量一体化发展格局；从城市发展来看，东部三大城市群城市高质量一体化水平差异不断缩小，高质量一体化发展趋势显现，但京津冀城市群资源极化特征依旧明显，城市间差异相较于长三角城市群和珠三角城市群仍处于较高水平；从各子系统来看，京津冀城市群在生态共保等领域成果丰硕，长三角城市群在产创融合、民生服务等领域彰显制度创新与市场活力双向赋能，珠三角城市群在设施互联、协同开放等领域的发展水平均优于京津冀城市群和长三角城市群。为此，本报告从加速区域标准互认与利益共享，推动有为政府与有效市场深度融合，加速科技创新与产业创新融合发展，推进教育、科技、人才“三位一体”等方面提出对策建议，以期为加快构建现代化首都都市圈、加速推动京津冀城市群一体化实现高质量发展提供重要参考。

关键词：

长三角城市群京津冀城市群珠三角城市群高质量一体化

作者简介：

叶堂林:经济学博士，首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院（首都高端智库）执行院长（正处级）、特大城市经济社会发展研究省部共建协同创新中心（国家级研究平台）执行副主任，三级教授、博士生导师，北京市经济社会发展政策研究基地（北京市哲学社会科学重点研究基地）首席专家，国家社科基金重大项目首席专家，“长城学者”特聘教授，京津冀蓝皮书主编。主要研究方向为首都高质量发展、京津冀协同发展、都市圈治理。连续主持2项国家社科基金重大项目，主持国家自然科学基金面上项目、教育部人文社会科学研究专项任务项目、北京市社会科学基金重大项目等省部级以上课题20余项，主持委办局委托及横向课题30余项，出版专著20余部，发表论文120余篇，获“优秀皮书奖”一等奖9次、二等奖2次。28项研究成果获中央领导肯定性批示，22项研究成果获省部级领导肯定性批示，4项研究成果获省部级采纳。先后获得北京市先进工作者、北京市优秀教师、首都劳动奖章、北京市优秀共产党员、北京市优秀研究生指导教师、北京高校党校优秀党课教师、首都经济贸易大学领雁讲席教授等荣誉。主要社会兼职包括中国区域科学学会常务理事、全国经济地理研究会常务理事、中国发展战略学研究会国家级新区发展战略专业委员会理事、全国经济地理研究会京津冀协同发展专业委员会主任、国家社科基金重大项目评审专家、教育部人文社会科学研究项目评审专家、北京市政府参事室特约研究员、河北省政府参事室特约研究员、保定市决策咨询委员会委员、北京市科委入库专家等。

白云凤:首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院博士研究生，研究方向为区域经济。

李昕:首都经济贸易大学工商管理学院本科生，研究方向为区域经济。