“围着基层转”背景下协同赋能基层提升文件和会议质效路径研究

摘要：

文件和会议既是领导方式也是工作方式。自上而下动员机制下，基层单位文件和会议质效不高具有一定的普遍性。文件和会议质效不高是压力型体制、资源依赖科层结构及非制度化运行机制共同作用的结果。“围着基层转”为进一步理顺党委政府和基层委办局、街镇权力运行关系提供了方法论。围绕提升文件和会议质效，通过优化上下联动关系，协同规范基层权责，协作搭建“把关人”机制，协助开展业务培训，减少非制度性互动，形成协同合力，共同赋能基层提高文件和会议质效。

关键词：

党的建设基层治理“小马拉大车”问题减负赋能增效

作者简介：

北京市海淀区委办公室课题组:课题组组长：张文涛，时任北京市海淀区委办公室分管日常工作的副主任、二级巡视员。课题组成员：厉秉铎，北京市海淀区委办公室副主任；张林庆，北京市海淀区委办公室督查一科科长、四级调研员；李小丹，北京市海淀区委办公室督查一科副科长、三级主任科员；张坤，北京市海淀区委办公室督查一科四级主任科员。