京沪穗渝蓉户籍制度改革比较

摘要：

户籍制度改革是新型城市化不可回避的重大问题。20世纪50年代建立的户籍制度，构建了城乡二元体制的基础和核心。在城市化进程中，农村人口向城市迁移和集中是经济社会发展的普遍现象。但在城乡二元户籍制度不变的情况下，迁入城市的农业户籍人口不能随着城市化进程而实现市民化，这造成了一系列经济社会问题。改革开放以来，户籍制度改革在不断推进，尤其是中小城市和小城镇的落户政策逐步放宽。近年来，上海、广州、深圳、重庆、成都等特大城市也纷纷推出户籍制度改革政策。目前，全国已有20多个省区市开始实行城乡统一登记的居民户口制度。我们选择上海、广州、重庆、成都、北京等五大城市的户籍制度改革政策做些比较。

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作者简介：

张英洪:出生于湖南省溆浦县农村，毕业于华中师范大学中国农村问题研究中心，法学博士。北京市农村经济研究中心研究员、调研综合处处长，兼任中国城郊经济研究会副秘书长、北京市城郊经济研究会秘书长、《北京农村经济》执行主编，长期致力于农村和农民问题研究，著有农民权利研究系列作品《给农民以宪法关怀》《农民权利论》《农民、公民权与国家》《认真对待农民权利》，新型城市化和城乡一体化研究系列作品《新市民——北京市农民工市民化研究》《北京市城乡基本公共服务问题研究》《北京市新型城市化研究》《北京市城乡发展一体化进程研究》《农民荒——北京市农村劳动力老龄化问题研》《北京市法治城市化研究》，农民财产权利研究系列作品《北京市城市化中农民财产权利研究》《赋权富民》《善治乡村——乡村治理现代化研究》等。