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北京海落村集体建设用地发展公租房有关问题的调查

作者:
张英洪 伍振军 张云华 冯效岩
出版日期:
2023年5月
报告页数:
6页
报告大小:
1.23 MB
报告字数:
5239字
所属图书:
权利视角的乡村振兴
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摘要:

在2011年9月国务院办公厅发布《关于保障房建设和管理的指导意见》,要求重点发展公共租赁住房后,国土资源部于2012年1月批复北京市、上海市成为集体建设用地建设公租房首批先行试点城市。2012年6月,北京市昌平区海落村公租房第一期项目9栋高层楼房中有6栋已经封顶,近期就可以投入运营。为了解该村集体建设用地发展公租房案例,课题组对北七家镇海落村进行了调查。

关键词:

作者简介:

张英洪:出生于湖南省溆浦县农村,毕业于华中师范大学中国农村问题研究中心,法学博士。北京市农村经济研究中心研究员、调研综合处处长,兼任中国城郊经济研究会副秘书长、北京市城郊经济研究会秘书长、《北京农村经济》执行主编,长期致力于农村和农民问题研究,著有农民权利研究系列作品《给农民以宪法关怀》《农民权利论》《农民、公民权与国家》《认真对待农民权利》,新型城市化和城乡一体化研究系列作品《新市民——北京市农民工市民化研究》《北京市城乡基本公共服务问题研究》《北京市新型城市化研究》《北京市城乡发展一体化进程研究》《农民荒——北京市农村劳动力老龄化问题研》《北京市法治城市化研究》,农民财产权利研究系列作品《北京市城市化中农民财产权利研究》《赋权富民》《善治乡村——乡村治理现代化研究》等。

伍振军:

张云华:国务院发展研究中心农村经济研究部;研究方向:农村发展理论与政策

冯效岩:

文章目录
海落村集体建设用地发展公租房的背景
  • (一)集体建设用地长期闲置
  • (二)周边租房需求大
  • (三)村民迫切要求获得长期、稳定、可持续性收入
海落村集体建设用地发展公租房的积极意义
  • (一)农民集体土地收益和财产性收入大幅度提高
  • (二)农民实现有工作、有产业、有资本
  • (三)有效解决地方政府建设公租房缺土地、缺资金问题,拓宽公租房供应渠道
面临的主要问题
  • (一)与现行《土地管理法》相关规定不符
  • (二)具体配套政策没有落实
  • (三)项目投入大、回收期长
  • (四)收益分配机制有待建立
  • (五)公租房经营管理面临挑战
五点启示
  • (一)集体建设用地发展公租房需要继续探索
  • (二)建议《土地管理法》将“集体建设用地发展公租房”纳入考虑范畴
  • (三)完善配套政策措施
  • (四)给予财政、金融支持
  • (五)深化公租房产权制度改革,完善收益分配机制