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北京市承包地“三权”分置实践中存在的问题及对策

作者:
张英洪
出版日期:
2023年5月
报告页数:
7页
报告大小:
1.08 MB
报告字数:
7273字
所属图书:
权利视角的乡村振兴
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摘要:

党的十九大报告明确提出要完善承包地“三权”分置制度。改革开放以来,随着市场化、城镇化进程的加快,北京市农村承包地的流转已比较普遍。在实践的基础上进一步完善京郊承包地“三权”分置制度,对于更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的各项权益,推动乡村振兴,促进乡村治理现代化具有重要的现实意义。

关键词:

作者简介:

张英洪:出生于湖南省溆浦县农村,毕业于华中师范大学中国农村问题研究中心,法学博士。北京市农村经济研究中心研究员、调研综合处处长,兼任中国城郊经济研究会副秘书长、北京市城郊经济研究会秘书长、《北京农村经济》执行主编,长期致力于农村和农民问题研究,著有农民权利研究系列作品《给农民以宪法关怀》《农民权利论》《农民、公民权与国家》《认真对待农民权利》,新型城市化和城乡一体化研究系列作品《新市民——北京市农民工市民化研究》《北京市城乡基本公共服务问题研究》《北京市新型城市化研究》《北京市城乡发展一体化进程研究》《农民荒——北京市农村劳动力老龄化问题研》《北京市法治城市化研究》,农民财产权利研究系列作品《北京市城市化中农民财产权利研究》《赋权富民》《善治乡村——乡村治理现代化研究》等。

文章目录
北京市农用地基本情况
  • 1.集体直接经营的农用地比重较大
  • 2.确权方式多样
  • 3.土地流转的比例较高
  • 4.农户家庭经营与新型经营主体的规模化经营并存
  • 5.土地流转市场相对比较规范,确权登记颁证工作基本完成
存在的主要问题及原因分析
  • 1.集体所有权方面存在的问题
  • 2.农户承包权方面存在的问题
  • 3.土地经营权方面存在的问题
对策建议
  • 1.围绕彰显农民集体,加强集体所有权的制度建设
  • 2.围绕明确充分赋权,加强农户承包权的制度建设
  • 3.围绕规范土地经营,加强土地经营权的制度建设
  • 4.围绕保护农民产权,加强乡村治理的制度建设