产业扶贫与扶贫“产业化”

摘要：

自2001年作为开发式扶贫重要构成内容被提出之后，产业扶贫已经成为我国扶贫领域非常重要且较为有效的一种扶贫工作方式。不少研究对产业扶贫的现实功能及其对扶贫的积极影响进行了分析和讨论，也对产业扶贫的模式进行了总结归纳。通过这些基于实践的考察和探讨，我们确实发现产业扶贫在推动扶贫工作方面发挥了积极作用，也看到龙头企业等组织在产业扶贫中扮演了重要角色。不过，不可避免的是，在产业扶贫的大量实践当中，也出现了多方面的目标偏离与实施过程扭曲。其中最为突出的问题就是，与产业扶贫相关的几方主体将扶贫资源、资金和项目视为实现小团体或个体利益的私人资源，且在这个过程当中，产业扶贫中相对强势的地方政府、农业龙头企业和大户等结成了分割扶贫资源的利益联合体，最终导致产业扶贫项目、资源和资金异化为相关主体攫取部门和个体利益的重要“产业”。已有的研究针对这些内容进行的讨论和分析相对较少，而本文则是有针对性开展了相应的调查研究。本文所使用的资料，来源于对2011～2013年广西产业扶贫示范项目工程所开展的问卷调查和实地访谈。

关键词：

地方政府产业扶贫农业龙头企业扶贫资源个体利益

作者简介：

邢成举:1984年生，西北农林科技大学人文社会发展学院副教授，陕西省哲学社会科学重点研究基地“乡村治理与社会建设研究中心”研究人员，主要从事反贫困与乡村治理研究，近些年主持国家社科基金青年项目1项，在《民族研究》、《中国农村经济》、《改革》等重要刊物发表论文多篇。

魏程琳:河南睢县人，社会学博士，西北农林科技大学人文社会发展学院讲师，陕西省乡村治理与社会建设协同创新研究中心研究人员，主要从事政治社会学与城乡基层治理研究。迄今为止，已在全国10多个省份的农村和城市累计驻点调研500多天，在《中国社会科学内部文稿》《法律科学》《城市规划》《青年研究》《中国乡村研究》等杂志发表学术论文30多篇，主持教育部人文社科项目、陕西省社科基金项目各一项。

赵晓峰:西北农林科技大学人文社会发展学院教授、博导，乡村振兴战略研究院乡村治理研究中心首席专家，陕西省哲学社会科学重点研究基地“陕西省乡村治理与社会建设协同创新研究中心”常务副主任。兼任中国社会学会常务理事、陕西省社会学会常务理事、陕西省农村合作经济指导专家、首届陕西省公共文化服务体系建设专家委员会委员。主要从事农业转型、贫困治理、新型农民合作社与中国乡村治理研究。