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罹患职业病型边缘农户的致贫风险与规避对策

作者:
王佑辉 徐涛 支殿桐
出版日期:
2020年8月
报告页数:
31页
报告大小:
1.39 MB
报告字数:
23043字
所属图书:
中国精准扶贫发展报告(2019)
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摘要:

因病因残在致贫原因中占比极高。对于基本脱离农业生产,以务工为主要生计模式的务工型农户而言,如果在务工中致病致残,特别是罹患各种职业病,不仅丧失劳动力,导致家庭收入来源枯竭,为治疗职业病及相关并发症的相关费用大幅增加,即便是曾经比较富裕的农户家庭,也可能沦入贫困边缘。

根据调研目标,调研组在对调研县S县扶贫开发局开展访谈后,结合贫困发生率指标,分别选取了J镇XL村(深度贫困村)、G镇LSW村(一般贫困村)和J镇TZP村(非贫困村),走访调研了50户边缘农户,根据调查中获得的第一手资料,结合该县、乡镇和村访谈资料以及脱贫攻坚的工作材料,完成了本报告的调研内容。

在走访调查中,调研组发现,因病因残是该县贫困边缘农户致贫风险较高的因素。该县非建档立卡农户居留在本地从事农副业的家庭占比不高,绝大多数农户家庭的主要生计模式以务工为主。在务工型农户家庭中,罹患职业病特别是尘肺病的情况非常突出。50户受访农户的总样本中,罹患职业病、丧失劳动能力、面临高昂治疗费用甚至死亡威胁的病例,高达8例之多。这些农户具有显著的共性特征,如过去几年有过长期在金矿、煤矿工作经历,工作中基本没有必要的劳动保护措施,没有相关的劳动保护知识和维权意识,害怕病情被雇主知道而被辞退,多数人都会坚持到病情严重、无法工作的状态,才悄悄返乡治疗。尘肺、呼吸道疾病或者其他并发症使患者在病情发展的中后期非常痛苦,依现有的医疗技术条件,治愈概率非常渺茫。由于大多人和雇主没有正式的劳动雇佣合同,难以证明他们和雇主的劳动雇佣关系,因而无法办理伤残证明,无法享受国家劳动法中规定的职业病赔偿和后续治疗的政策待遇。

关键词:

中国精准扶贫致贫风险职业病型边缘农户

作者简介:

王佑辉:

徐涛:

支殿桐:

文章目录
·导言
案例县基本情况
  • (一)S县基本情况
  • (二)S县贫困原因分析
  • (三)三个调查村的基本情况
案例县健康扶贫工作情况
  • (一)扎实安排部署,层层落实责任
  • (二)注重宣传引导,营造浓厚氛围
  • (三)强化医保措施,全面落实政策
  • (四)开展分类救治,精准帮扶施策
  • (五)深化对口帮扶,提升服务能力
  • (六)强化基层基础,筑牢网底建设
  • (七)推进“八大行动”,控制疾病增量
  • (八)狠抓问题整改,全面提升质量
边缘农户的生计模式
  • (一)S县贫困边缘农户的生计模式
  • (二)边缘农户的识别和帮扶
  • (三)贫困边缘农户的典型特征
外出务工罹患职业病的致贫风险
  • (一)工作环境恶劣,缺乏健康保护措施
  • (二)缺少维权意识,权益得不到保障
  • (三)城乡医疗资源分配不均,异地就医成本过高
  • (四)法律救助体系不完善,患者处于弱势地位
结论与思考
  • (一)主要结论
  • (二)思考与对策