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传统农区边缘人口的致贫风险与规避对策

作者:
吴磊 欧阳春 石梦秋
出版日期:
2020年8月
报告页数:
29页
报告大小:
1.19 MB
报告字数:
22794字
所属图书:
中国精准扶贫发展报告(2019)
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摘要:

2020年我国将实现全面脱贫的目标,随着精准扶贫战略的纵深推进,贫困地区相继摘帽,全面脱贫大局已定。随着贫困户相继脱贫,贫困边缘人群的问题愈发突出。精准扶贫初期解决的是绝对贫困,后期则要巩固现有成果,逐步将政策重心转移到解决相对贫困中来。

本章以劳动力输出大省河南省为例,着重分析传统农区边缘人口的生计模式以及潜在致贫风险。

本章的研究基于对河南省M县S村和L村两个村的实地调研走访,通过调研获得第一手数据。我们通过调研了解到传统农区贫困边缘人口的发展情况、生计模式和潜在致贫因素,结合自然、人文环境影响因素剖析这部分人群的致贫风险,提出相应的对策建议,为我国伟大的脱贫事业提供可参考借鉴的经验。

本章的研究以河南省M县县城周边的S村、与山东接壤的L村的边缘贫困户为研究对象,随机选取了两个村一共50户边缘贫困户(当地的扶贫工作较为细致,已经建立了边缘户的台账)为研究样本。研究方法采用访谈加入户调查,访谈对象主要是县扶贫办公室、村干部、村扶贫工作队,入户调查是对随机选取的边缘户进行问卷调查,若遇到特别案例则进行深度访谈。此外,在进行实地调研之前,调研组还阅读大量文献,对类似问题进行梳理,对当地人文、沿革、特色等进行了解。

关键词:

传统农区致贫风险边缘人口

作者简介:

吴磊:

欧阳春:

石梦秋:

文章目录
·导言
案例村基本情况
  • (一)M县基本情况
  • (二)S村基本情况
  • (三)L村基本情况
案例村脱贫攻坚工作情况
  • (一)S村脱贫攻坚工作情况
  • (二)L村脱贫攻坚工作情况
边缘人口的生计模式
  • (一)边缘户中独居老人现象普遍存在,劳动力缺失,收入来源较为单一
  • (二)边缘户中青壮年劳动力以外出务工为主,以在家进行农业生产为辅
  • (三)边缘户的恩格尔系数偏低,但人情往来开支较大
  • (四)边缘户的“两不愁三保障”均能得到切实可行的保障
  • (五)依托优越自然风光条件,打造品质旅游服务业
  • (六)边缘户中独居老人对精神文明建设方面的帮扶需求较大
边缘人口的致贫风险
  • (一)老年户普遍缺劳动力,摆脱现状能力较差或者容易陷入贫困
  • (二)老年户收入来源单一,收入结构存在风险
  • (三)边缘户的支出结构不合理,尤其是边缘老年户的支出结构存在风险
  • (四)精神方面的贫困风险不容忽视
  • (五)非老年边缘户有发展受限的风险
结论与思考
  • (一)主要结论
  • (二)思考与对策