党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系的战略目标，全方位推进党内法规制度体系建设取得历史性成就。但是，仅从党内法规制定技术的角度来看，一些党内法规仍存在规范性不足、语言表述不清、逻辑结构不顺畅等现实问题。这些问题必将对依规治党的制度实践产生一定影响。因此，中共中央印发的《关于加强党内法规制度建设的意见》明确指出，要制定《党内法规制定技术规范》。为贯彻落实党中央的这一重要意见精神，我们结合党内法规制定的实际情况，借鉴立法立规有关理论研究成果，形成了《党内法规制定技术规范》专家建议稿。从结构上看，本建议稿共分六章，各章依次为总则、结构规范、条文表述规范、制定语言规范、文本规范、附则，分别对党内法规制定技术的总体性规范和结构、条文、语言、文本四个方面的具体制定技术作出规制。从定位上看，基于党内法规制定技术尚待立规实践进一步检验的现实情况，本建议稿将技术规范定位为由党中央授权中共中央办公厅制定的中央党内规范性文件，作为《中国共产党党内法规制定条例》的配套文件。