根据前面的叙述，我们可以清楚地发现，国家逐步放弃部分粮食收购和价格的调节措施，转而彻底垄断粮食收购，规定各类粮食收购价格。但是，随着国家承担的粮食收购工作越来越多，国家面临着一项任务，即制定向消费中心分配、调拨粮食的计划，或者说，国家面临着制定物资供应计划的任务。制定从收购地区向消费地区分配粮食的合理计划也是维护固定价格制度的需要。