多元组织——系统内部乡村治理的主体

摘要：

乡村振兴战略是一个涉及城市与乡村协调发展，经济生态文化协调发展，政府、社会组织、农户等多元主体协调发展的多层次、多主体、多目标的发展战略和系统工程，难点多、挑战大。这一系统工程的全面系统推进，需要坚强的领导核心和组织全面振兴作为保障，只有推动以基层党组织建设为核心的各类组织建设，充分发挥各类组织在乡村事业发展中的作用，才能凝聚各方力量，推动乡村振兴战略的顺利实施，实现既定目标。沾益区以党组织建设为切入点，从县委到村党支部，深化乡（镇）管理体制改革，健全乡（镇）党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡（镇）领导班子建设。同时，建立村党组织全面领导、村级事务统一管理、村干部分工负责的村级组织“大岗位制”，健全党组织领导的“三治”——自治、法治、德治结合的乡村治理体系，各村还通过优化农村经济合作组织形式、提升村民自治组织能力等各种形式，构建乡村多元治理体系，助力乡村振兴。

关键词：

乡村治理基层党组织建设乡村振兴

作者简介：

余翠娥:博士，云南大学民族学与社会学学院副教授；主要研究方向为农村社会、社区治理；主持完成教育部人文社会科学研究项目、云南省哲学社会科学规划项目等，参与多项国家级和省级社会科学项目；出版的著作有《公共事务的合作共治——云南边疆地区艾滋问题治理模式研究》（2012）、《农村社会学》（2021），参与编著《社会管理的共构》（2011）；发表论文10余篇。

袁娥:博士，云南大学民族学与社会学学院教授；主要从事中华民族共同体、青少年社会工作等研究；主持完成国家社会科学基金项目和教育部人文社会科学研究等项目；出版著作《民族社会工作》等5部；先后在《民族研究》等学术刊物上发表中英文论文40余篇。