银发经济与中小城市应对的双向破局

摘要：

中小城市面临老年人口占比高、资源分配不均、养老服务供给不足及支付能力受限等挑战。对此，需通过政策协同优化土地、税收与人才保障，推动健康医疗、智慧养老等产业创新，例如发展“社区养老+智慧平台”模式，降低服务成本。推广PPP模式吸引社会资本参与，扩大长期护理险覆盖范围并探索反向抵押养老保险，缓解支付压力。同时，完善适老化产品标准，打击市场乱象，倡导积极老龄化观念，消除年龄歧视。案例显示，太原、肇庆等地通过“数字赋能+资源整合”实现服务效率与公信力双提升，为中小城市破解老龄化困局提供实践路径。

关键词：

中小城市智慧养老数字赋能银发经济长期护理险

作者简介：

刘振杰:民政部政策研究中心研究员、管理学博士，研究方向为人口治理、社会保障理论与政策等。

刘家琪:澳门科技大学商学院公益与社会组织研究所研究助理，研究方向为公益慈善、人口老龄化等。