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试论我国慈善监管的转型

作者:
陈为雷
出版日期:
2017年12月
报告页数:
18页
报告大小:
1.46 MB
报告字数:
18359字
所属图书:
全面建成小康社会,共享民生发展
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摘要:

近年来我国慈善监管理念、目标、体制等已开始转型,《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)的颁布肯定并进一步推进了这种转型。具体来说,慈善监管转型包括:监管理念从严格控制到分类控制,再到培育发展;监管目标从维持秩序到保障权利;监管架构从“登记管理+业务主管+相关部门”到“主管部门+相关部门”;准入监管制度从双重许可制转向直接登记制;监管手段从“刚性”监管转向“柔性”监管;监管方式从年检制转向年报制;监管关注点从登记要件到内部治理和工作绩效。

关键词:

分类控制双重许可制直接登记制“刚性”监管“柔性”监管年检制年报制

作者简介:

陈为雷:男所属博士后流动站:中国社会科学院社会学研究所合作导师:景天魁在站时间:2013年12月~2016年7月现工作单位:鲁东大学法学院联系方式:chweilei123@sina.com

文章目录
监管理念转型:从严格控制到分类控制,再到培育发展
  • (一)严格控制
  • (二)严格控制向分类控制转型
  • (三)从分类控制向培育发展转型
监管目标转型:从维持秩序到保障权利
  • (一)维持秩序
  • (二)保障慈善活动参与者的基本权利
监管架构转型:从“登记管理+业务主管+相关部门”到“主管部门+相关部门”
  • (一)“登记管理+业务主管+相关部门”的监管架构
  • (二)“主管部门+相关部门”的监管架构
准入监管制度转型:从双重许可制到直接登记制
  • (一)双重许可制
  • (二)直接登记制
监管手段转型:从“刚性”监管到“柔性”监管
  • (一)以行政指导手段引导慈善组织规范发展
  • (二)以行政给付手段扶持、培育慈善组织
  • (三)以行政合同手段实现政府与慈善组织的合作监管
监管方式转型:从年检制到年报制
  • (一)年检制
  • (二)年检制向年报制转型
·监管关注点转型:从登记要件到内部治理和工作绩效