当今社会处在一个不确定性因素越发突出的时代，人类在创造物质财富的同时，也制造出更多的危机因素。环境污染、金融危机、食品安全、工业事故等，加之自然灾害，使得社会环境变得越来越脆弱，人类已经进入“风险社会”。人们更是用“VUCA时代”VUCA是易变性（Volatility）、不确定性（Uncertainty）、复杂性（Complexity）和模糊性（Ambiguity）四个单词首字母的缩写。这个概念来概括我们目前所处的这个不断变化，不确定性、复杂性与模糊性不断上升的时代。VUCA时代随着当今大数据、人工智能、万物互联而不断演化发展，所有人都身处其中，概莫能外。尽管基层社区生活场域与市场环境或更大范围的政治场域比起来要相对稳定，但社区同样面临自然灾害、公共卫生、重大事故等不确定性威胁，并且还面临着基层治理中独特的复杂性、多样性、模糊性和差异化。正如第七章所述，社区活力最终体现为社区治理与社区发展中的能动性、创造性以及社区共同体面临环境变化时的适应性。本篇前几章重点讨论了常态治理场景下激发社区能动性和创造性的要素与机制，本章则讨论非常态场景下基层社区治理体系的适应性来源，并以新冠肺炎疫情带来的挑战为例，指向社区治理体系的韧性基础及其建构路径。