陕西安康：“三化”建设助推纪检监察工作提质增效

摘要：

近年来，安康市创新推行以纪检监察干部队伍专职化、审查调查设施标准化、纪检监察工作规范化为核心内容的纪检监察“三化”建设。市县两级纪委监委优化设置内设科室，整合监督执纪问责力量，增设纪检监察室；全市140个镇办纪委全部配齐纪委书记、副书记和5～7名纪委委员，设立纪委办，配备专职纪检干部，专司纪检监察工作；采取上挂下派、跟班学习、集中培训、以案代训、技能比武等多种方式提升基层纪检干部执纪监督能力水平。按照“统一要求、统一标准、规范管理”的要求，着力打造标准化审查调查设施，在全市建设标准化谈话室、办公室、办案设备、工作制度等基础设施，市级留置场所、市县区标准化办案区、“同志式”谈话室全部建成投用，推进140个镇办纪委标准化谈话室、“同志式”谈话室全覆盖。在执纪审查工作规范化方面，安康市纪委监委出台《机关重要案件线索管理暂行办法》等制度规定，建立问题线索集体排查机制，规范线索管理处置；编印下发《安康市执纪审查规范化工作手册》，将工作分解为受理信访举报、问题线索处置、线索初核、立案调查、案件审理、案卷归档等六大板块，细化和规范各环节工作要求及工作流程；推行镇案县审、案卷评查制度。按照每年1～2次的频率，选择工作推进情况较好的县区召开“三化”建设现场推进会，组织市、县区、镇办各级纪委书记和纪检监察业务骨干，现场观摩、交流执纪审查工作规范化经验。

（资料来源：课题组调研搜集整理）

评析：基层纪检监察工作面临诸多困难，包括办案力量不足、纪检监察工作人员业务水平参差不齐、办案设施相对落后、“三转”不够彻底等等，所有这些现实问题都直接影响基层纪检监察机关的履职能力。陕西省安康市纪委监委在全市推进“三化”建设，软硬兼施、固本强基，配强壮大专司其职的纪检干部力量，筑牢夯实标准化工作阵地，健全完善监督执纪问责规范，拓展监督执纪问责途径和范围，全面提升了纪检监察机关的履职能力，推进了反腐败治理体系和治理能力现代化在基层落地开花。

关键词：

“三化”建设纪检监察工作陕西安康

作者简介：

中国社会科学院中国廉政研究中心:中国社会科学院中国廉政研究中心，是在中央纪委和中国社会科学院党组关怀支持下成立并成长起来的中国社会科学院高端专业化智库。2005年，中国社会科学院成立由常务副院长牵头的廉政研究协调领导小组。2009年12月，中国廉政研究中心挂牌成立，时任中央书记处书记、中央纪委常务副书记何勇和时任全国政协副主席、中国社会科学院院长、党组书记陈奎元共同揭牌。中心理事长一直由中国社会科学院领导担任，现任理事长为院党组副书记、副院长王京清。中国廉政研究中心依托中国社会科学院学科门类齐全、高端人才集中的优势，吸纳院内外97位学术功底深厚、理论思维突出的专家学者和反腐败经验丰富的实务工作者担任理事，70%以上的理事具有高级以上职称，其研究领域涉及经济、政法、社会、历史、国际等多个学科。中心紧贴实践，组织专家到31个省（区、市）和10多个中央部委经常性开展国情调研考察活动，先后完成“中国惩治和预防腐败体系绩效测评研究”“各国反腐败体制机制比较研究”“中外预防和打击腐败措施比较研究”“事业单位防治腐败研究”等200多项重大研究任务，产出了一批高质量的优秀成果，出版《世界主要国家和地区反腐败体制机制研究》《王阳明廉政思想与行为研究》等著作20余部，撰写研究报告170多篇，70多篇获得中央领导批示。2013年以来，中心问卷调查报告中的数据曾4次被习近平总书记在中央纪委全会上采用。2011年以来，中心每年向社会发布《中国反腐倡廉建设报告》（反腐倡廉蓝皮书），受到国内外广泛关注，并迅速成为有影响力的图书品牌，是国内外读者了解中国反腐倡廉建设和反腐败工作进展的重要科研平台。中国廉政研究中心连续举办12届“中国社会科学院中国廉政研究论坛”，还举办了2届“中欧廉政智库高端论坛”和4届“中国基层廉政研究论坛”，在山西省社会科学院、湖南省永州市、四川省广元市和大竹县、黑龙江省佳木斯市、贵州省铜仁市、福建省龙岩市、陕西省安康市、浙江省余姚市等地建立了廉政调研基地，与北京市、青岛市、厦门市等地以及国家电网、京东集团等企业合作开展课题研究。中心坚持面向世界、开放合作，主动“走出去”，不断拓展合作渠道，积极与国（境）外相关机构进行交流合作，先后到30多个国家和地区学术考察，走访反腐败行政机构、议会、法院、检察院、审计院、反贪局、高校等，已经在国际上具有一定的影响力。中心地址和联系方式地址：北京市东城区建国门内大街5号邮编：100732电话兼传真：+86（010）85195127邮箱：jiangly@cass.org.cn