近代留学已不再是简单的、纯粹的科学文化知识和人类优秀文明成果的传播与交流，而被卷入列强瓜分世界殖民地的狂潮之中，掺杂了太多的政治性因素。这种以国益为主的国策性留学教育，违背了留学教育以推动人类文明进步与世界和平发展为根本目的的宗旨。近代日本对中国留日学生的接受政策、教育政策、管理政策，甚至回国安置政策，无不体现着日本侵华扩张的策略与目的，并作为日本对华外交政策的重要一环发挥着辅助性作用。欧美列强对中国留学生的政策，虽在服务国策的目的上与日本并无二致，但由于它们对华政策、留学环境等不同，留学效果也有所不同。鉴于不少人总是纠结近代日本对中国留日学生政策的“成败”，以及自觉不自觉地与欧美各国对中国留学生政策的成效进行比对，笔者在《近代日本的中国留日学生政策史》（中国社会科学出版社，2020）中已对此进行阐述。此次单独成文，意在专门说明。笔者拟以日本的中国留日学生政策为例，总结其政策特点，研判其政策效果，在古今中外留学生政策的对比中梳理留学生、留学政策、国际关系、文化交流之间彼此联动、相互影响的复杂关系，思考留学在新时代文明交流互鉴方面的特殊意义与现实价值。